山東東方百藝企業(yè)管理咨詢有限公司
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建筑行業(yè)的大小企業(yè)單位都清楚，資質是每個公司的最起碼的標識和特征，有了資質也會有官方認證，才可以擁有參與招標的資格，與其說資質是企業(yè)實力的認證書，不如說資質是建筑市場的“入場券”。關于資質方面的問題相信大家還有很多混亂的地方。
你是不是也搞不清楚以下問題
問題1：建筑工程施工總承包能參與承攬建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包、地基基礎工程專業(yè)承包業(yè)務嗎？
問題2：公路工程施工總承包能參與承攬公路路面工程專業(yè)承包業(yè)務嗎？
問題3：機電工程施工總承包能參與承攬建筑機電安裝工程專業(yè)承包業(yè)務嗎？
問題4：模板和腳手架專業(yè)承包企業(yè)和鋼結構專業(yè)承包企業(yè)能簽訂勞務作業(yè)合同嗎？
答案是：不能。
問題5：總承包資質、專業(yè)承包資質和勞務資質是否存在覆蓋關系？
答案是：不存在。建設部《關于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見>的通知》（建市〔2007〕241號，已失效）第七條規(guī)定，取得施工總承包資質的企業(yè)，不再申請總承包資質覆蓋范圍內(nèi)的各專業(yè)承包類別資質，即可承攬專業(yè)承包工程。但該實施意見已經(jīng)被住房和城鄉(xiāng)建設部2015年1月31日發(fā)布的關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》的通知廢止。
對于以上這些問題建設部在2017年04月11日、2017年7月26日作了明確回復。
關于總包和分包的問題？
住房城鄉(xiāng)建設部回復[2017.07.26]：
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市[2014]159號）文件“總則”中要求：“取得施工總承包資質的企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法分包”；“設有專業(yè)承包資質的專業(yè)工程單獨發(fā)包時，應由取得相應專業(yè)承包資質的企業(yè)承擔”。因此，總承包資質和專業(yè)承包資質不存在覆蓋關系，只擁有施工總承包資質的企業(yè)不能承攬設有相應資質的專業(yè)工程。
關于企業(yè)資質咨詢的問題？
住房城鄉(xiāng)建設部回復 [2017.04.11]：
1.根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市[2014]159號）文件“總則”中要求：“取得施工總承包資質的企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法分包”；“設有專業(yè)承包資質的專業(yè)工程單獨發(fā)包時，應由取得相應專業(yè)承包資質的企業(yè)承擔”，因此，模板和腳手架專業(yè)承包企業(yè)和鋼結構專業(yè)承包企業(yè)均不能簽訂勞務作業(yè)合同。
2.依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》（建市[2015]20號）要求：“拆除作業(yè)按工程性質由具有相應資質類別的企業(yè)承擔”，因此，鋼結構工程專業(yè)承包企業(yè)可以承接鋼結構拆除業(yè)務。
3.總承包資質、專業(yè)承包資質和勞務資質不存在覆蓋關系，擁有施工總承包資質的企業(yè)不能承攬專業(yè)分包業(yè)務，專業(yè)承包資質不能承接勞務業(yè)務。承攬施工總承包、專業(yè)承包和勞務業(yè)務均需具有相應建筑業(yè)企業(yè)資質。
在施工資質申請過程中，企業(yè)可以申請的工程承包資質，包括總承包和專業(yè)承包資質兩類。一定要分清楚。如何區(qū)分呢？
《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中，將建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務三個序列。施工總承包序列有12個類別，一般分為4個等級（特級、一級、二級、三級）；專業(yè)承包序列有36個類別，一般分為3個等級（一級、二級、三級），勞務施工序列不分類別和等級。
1、承包范圍
總承包資質企業(yè)：能夠承接總承包工程，也可以參與總承包資質范圍內(nèi)的專業(yè)工程承包。并且，獲得總承包工程的建筑企業(yè)，能夠將工程的專業(yè)工程和勞務作業(yè)分包出去。
專業(yè)承包資質企業(yè)：只能從事專業(yè)資質范圍內(nèi)的工程承包和總工程承包企業(yè)發(fā)包的專業(yè)工程，可以把專業(yè)工程中的勞務作業(yè)分包出去。
施工總承包企業(yè)投標或承包其總承包類別資質覆蓋范圍以外的專業(yè)工程，須具備相應的專業(yè)承包類別資質；總承包企業(yè)不得申請勞務分包類別資質。
2、資質等級
總承包資質一般分為四級，包括特級、一級、二級和三級。
專業(yè)承包資質的等級，根據(jù)專業(yè)的不同，有劃分三個等級的，也有劃分兩個等級的。
3、資質類別
在最新發(fā)布的建筑業(yè)企業(yè)資質中，總承包資質分為12個大類，專業(yè)承包資質分為36個專業(yè)。
專業(yè)承包資質，都是從大類中的總承包資質中劃分出來的，總承包資質涵蓋了專業(yè)承包資質的所有工程承包范圍。
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