“動(dòng)態(tài)核查”那些事，一個(gè)疏忽就容易導(dǎo)致資質(zhì)撤回

    近有朋友問(wèn)到，動(dòng)態(tài)核查什么？其實(shí)，動(dòng)態(tài)核查不是“實(shí)時(shí)”核查，是由省級(jí)建設(shè)主管部門主導(dǎo)，定期進(jìn)行的。核查前要下通知，公布本批次核查企業(yè)的名單，以及所需提供的材料，和材料報(bào)送的截止日期等內(nèi)容。

另外，核查不僅僅是針對(duì)“資質(zhì)”，也對(duì)“資格”進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。不僅針對(duì)建筑企業(yè)，也針對(duì)企業(yè)相關(guān)人員。根據(jù)住建部在文件中的要求，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年動(dòng)態(tài)核查的比例應(yīng)不低于在本地區(qū)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的5%。

那么，2020年建筑企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查到底查什么？？？

01、企業(yè)各項(xiàng)條件是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求

　（1）企業(yè)凈資產(chǎn)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

　（2）三級(jí)總承包企業(yè)、低等級(jí)的專業(yè)承包企業(yè)的注冊(cè)建造師數(shù)量是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

?。?）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

02、企業(yè)是否有違法違規(guī)的市場(chǎng)行為

包括招標(biāo)投標(biāo)管理、合同管理、勞務(wù)管理、工程竣工驗(yàn)收、工程款結(jié)算和工資支付管理、誠(chéng)信等情況；

03、安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)

一般需要提交以下材料：

（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；

（2）企業(yè)管理和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件、工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員的職稱證書，注冊(cè)人員的注冊(cè)證書，企業(yè)社保繳費(fèi)清單；

（3）企業(yè)驗(yàn)資 報(bào)告、年度經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

（4）年度企業(yè)完成的工程業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書、工程合同、驗(yàn)收證明或備案資料；

（5）企業(yè)辦公場(chǎng)地的房產(chǎn)證或租賃合同；

（6）年度企業(yè)所獲的榮譽(yù)證書、獲獎(jiǎng)工程榮譽(yù)證書或表彰文件、違法違規(guī)被處罰文書；

（7）企業(yè)章程、質(zhì)量手冊(cè)或管理制度匯編；

（8）其他有關(guān)資料。

04、資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和資質(zhì)年檢有何區(qū)別？

我國(guó)部分省針對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)每年進(jìn)行一次年度考核（只是部分?。?，即資質(zhì)年檢；資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核是隨機(jī)的不定時(shí)的抽查企業(yè)，一般抽查率為5%--10%。

資質(zhì)年檢可能由資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查取代，不定時(shí)的對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)管力度。因此，建筑企業(yè)一定要按照新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備好企業(yè)人員，在工程業(yè)績(jī)上不出現(xiàn)違法行為。

05、施工企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)

資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的結(jié)果，不管是被清出建筑市場(chǎng)還是責(zé)令整改、撤銷企業(yè)資質(zhì)，對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是不小的損失。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查中要注意以下事項(xiàng)：

（1）工程業(yè)績(jī)

自從226號(hào)文件取消了除各類別最一低等級(jí)資質(zhì)外對(duì)注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核后， 工程業(yè)績(jī)就成了企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程業(yè)績(jī)等三項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)硬性指標(biāo)中分量最重的一項(xiàng)。住建部對(duì)資質(zhì)申報(bào)和資質(zhì)核查過(guò)程中，涉及到業(yè)績(jī)弄虛作假的企業(yè)的處罰已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)厲。

（2）企業(yè)人員

226號(hào)文件取消了除各類別最一低等級(jí)資質(zhì)外人員的考核指標(biāo)，并不意味著所有企業(yè)資質(zhì)都不要求有建造師等企業(yè)人員。施工總承包三級(jí)資質(zhì)企業(yè)對(duì)建造師等人員仍有要求，一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)保留技術(shù)負(fù)責(zé)人這一項(xiàng)要求。

因此，人員核查包括以下三項(xiàng)：

?、?三級(jí)資質(zhì)的注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；

?、?一級(jí)資質(zhì)和二級(jí)資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人；

?、?特級(jí)資質(zhì)人員改動(dòng)過(guò)后的要求還未出臺(tái)。

除企業(yè)業(yè)績(jī)和執(zhí)業(yè)人員要求外，還包括企業(yè)資產(chǎn)情況、辦公場(chǎng)所、技術(shù)裝備、企業(yè)的市場(chǎng)拓展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)情況、實(shí)地核查企業(yè)在建工程項(xiàng)目情況等。

隨著國(guó)家對(duì)建筑資質(zhì)改革的推進(jìn)，不僅資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)做減法，審批流程也會(huì)不斷做簡(jiǎn)化，所以肯定會(huì)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。將來(lái)，建筑企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查將更加常態(tài)化，建筑企業(yè)一定要做好迎接動(dòng)態(tài)核查的完全準(zhǔn)備。