濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開展2018年度全市建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查的通知

各縣區(qū)住建委（住建局）、高新區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)管理局、南部山區(qū)規(guī)劃發(fā)展局，各建筑企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2018年度全省建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查的通知》（魯建建管字〔2018〕8號(hào)）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，經(jīng)研究，決定開展全市建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間

自本文件下發(fā)之日起至9月30日。

二、檢查范圍

（一）各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；

（二）歷城區(qū)、高新區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣房屋建筑和燃?xì)?、供熱、園林、軌道交通工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門；

（三）本市轄區(qū)內(nèi)的在建房建項(xiàng)目；

（四）本市注冊(cè)登記的建筑業(yè)企業(yè)、造價(jià)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（五）在本市轄區(qū)內(nèi)有在建房建項(xiàng)目的外地建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)。

 三、檢查內(nèi)容

（一）市場(chǎng)各方主體

1.本地注冊(cè)的建筑業(yè)、造價(jià)和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員配備達(dá)標(biāo)情況。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市〔2016〕226號(hào)）精神，建筑業(yè)企業(yè)只檢查低等級(jí)資質(zhì)（不分等級(jí)資質(zhì)按低等級(jí)資質(zhì)）企業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員合規(guī)情況。

2.肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)、超越資質(zhì)承接業(yè)務(wù)等違法行為情況。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗履職情況。重點(diǎn)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師持注冊(cè)建造師、監(jiān)理師證書上崗及在崗執(zhí)業(yè)履職等行為。

4.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在“工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息報(bào)送系統(tǒng)”報(bào)送信息真實(shí)性情況。重點(diǎn)檢查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)近3年進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的代表性業(yè)績(jī)。

（二）縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

1.長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展綜合執(zhí)法檢查情況，包括檢查記錄（表格）和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令整改、核查、處罰處理記錄。

2.歷城區(qū)、高新區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣房屋建筑和燃?xì)狻⒐?、園林、軌道交通工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門對(duì)進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)的房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法情況，包括相關(guān)文件、監(jiān)督執(zhí)法記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令整改、督查、整改落實(shí)記錄。

3.各縣區(qū)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所分管的在建房建項(xiàng)目的檢查情況，包括相關(guān)文件、監(jiān)督執(zhí)法記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令整改、督查、整改落實(shí)記錄。

四、檢查步驟

（一）企業(yè)自查（8月15日前）

各相關(guān)企業(yè)對(duì)照檢查內(nèi)容，進(jìn)行自查自糾。

（二）市和縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門普查（9月10日前）

1.市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查下列企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況：

（1）特級(jí)及一級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)；

（2）市政公用工程施工總承包資質(zhì)企業(yè)和城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱市政類企業(yè)）；

（3）注冊(cè)地在歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)； 

（4）造價(jià)咨詢企業(yè)；

（5）工程監(jiān)理企業(yè)。

2.章丘區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查注冊(cè)地在本行政區(qū)域內(nèi)的二級(jí)及以下資質(zhì)（含不分等級(jí)資質(zhì)）建筑業(yè)企業(yè)（不包括市政類企業(yè)）。

3.市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋核查。

4.市和各縣區(qū)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各自分管的房建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋檢查。

今年已進(jìn)行過(guò)上述檢查的企業(yè)，在此次綜合執(zhí)法檢查中可不再重復(fù)檢查，但應(yīng)留存好檢查記錄，以供查驗(yàn)。

（三）市城鄉(xiāng)建設(shè)委督導(dǎo)抽查（9月21日前）

市城鄉(xiāng)建設(shè)委組成督導(dǎo)組，對(duì)各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門執(zhí)法檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)時(shí)，按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，對(duì)長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況抽查數(shù)量均不少于5家，對(duì)各縣區(qū)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)分管的房建項(xiàng)目抽查數(shù)量均不少于2個(gè)，其中外地企業(yè)在建房建項(xiàng)目不少于1個(gè)。

五、企業(yè)材料報(bào)送

（一）建筑業(yè)企業(yè)

1.企業(yè)需報(bào)送材料

（1）建筑業(yè)企業(yè)（不含市政類企業(yè)）：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況自查表（附件1）、技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱原件復(fù)印件及工作簡(jiǎn)歷（附件12）、注冊(cè)建造師名單（附件9），以上資料復(fù)印件需加蓋單位公章。

（2）建筑業(yè)企業(yè)（市政類企業(yè)）：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況自查表（附件1）、市政企業(yè)濟(jì)南在建工程項(xiàng)目填報(bào)表（附件14）、技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱原件復(fù)印件及工作簡(jiǎn)歷（附件12）、注冊(cè)建造師名單（附件9）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、資質(zhì)證書原件與復(fù)印件，以上資料復(fù)印件需加蓋單位公章。自查表及注冊(cè)建造師名單應(yīng)按企業(yè)各項(xiàng)資質(zhì)分別提供，非低等級(jí)資質(zhì)（不分等級(jí)資質(zhì)按低等級(jí)資質(zhì)），無(wú)需提供建造師名單。 

2.材料報(bào)送時(shí)間及地點(diǎn)

（1）由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)核查的建筑業(yè)企業(yè)，材料報(bào)送地點(diǎn)為經(jīng)十路14306號(hào)建設(shè)大廈一樓東廳，時(shí)間為8月16日至8月31日；

（2）由縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)核查的建筑業(yè)企業(yè)，材料報(bào)送至企業(yè)注冊(cè)地縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

（二）造價(jià)咨詢企業(yè)

1.企業(yè)需報(bào)送材料：造價(jià)企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況自查表（附件2）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、資質(zhì)證書原件與復(fù)印件、技術(shù)負(fù)責(zé)人注冊(cè)造價(jià)工程師證書及職稱證書原件與復(fù)印件、技術(shù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷（附件12）、注冊(cè)造價(jià)工程師證書原件與復(fù)印件，以上資料復(fù)印件需加蓋單位公章。

2.材料報(bào)送時(shí)間：甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)8月16日至8月22日，乙級(jí)及暫定級(jí)資質(zhì)企業(yè)8月23日至8月31日。

3.材料報(bào)送地點(diǎn)：經(jīng)十路14306號(hào)建設(shè)大廈一樓東廳。

（三）工程監(jiān)理企業(yè)

1.企業(yè)需報(bào)送材料：監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況自查表（附件3）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資質(zhì)證書副本復(fù)印件、企業(yè)注冊(cè)人員名單（附件10），以上資料復(fù)印件需加蓋單位公章。

2.材料報(bào)送時(shí)間：綜合資質(zhì)、甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)8月16日至8月24日，乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)8月27日至8月31日。

3.材料報(bào)送地點(diǎn)：經(jīng)十路14306號(hào)建設(shè)大廈一樓東廳。

（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

1.企業(yè)需報(bào)送材料：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合規(guī)情況自查表（附件4）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)調(diào)查表（附件13）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以上資料復(fù)印件需加蓋單位公章。

2.材料報(bào)送：材料掃描件于8月15日之前發(fā)送至郵箱363376561@qq.com，紙質(zhì)材料于 8月13日至8月17日?qǐng)?bào)送至站前街9號(hào)濟(jì)南市政務(wù)中心2號(hào)樓1014辦公室。 

六、工作要求

（一）檢查留印留痕

1.建筑業(yè)、造價(jià)、監(jiān)理企業(yè)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)填寫《自查表》（附件1-4），與主管部門檢查表和發(fā)出的責(zé)令整改通知、處罰決定書及企業(yè)提交的整改報(bào)告等資料單獨(dú)立卷，在企業(yè)留存，隨時(shí)備查。

2.市城鄉(xiāng)建設(shè)委普查以企業(yè)為單位填寫建筑業(yè)、造價(jià)、監(jiān)理企業(yè)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)《檢查表》（附件1-4），章丘區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門普查以企業(yè)為單位填寫建筑業(yè)《檢查表》（附件1）；市和各縣區(qū)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以房建項(xiàng)目為單位按照《建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)提供材料清單》（附件8）填寫《項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建筑市場(chǎng)行為檢查表》（附件5），一份在項(xiàng)目部留存?zhèn)洳?，另一份市和各縣區(qū)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)存檔。

各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門普查結(jié)束后，于9月10日前形成檢查工作情況書面報(bào)告，連同《建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查情況匯總表》（附件6）報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委。

（二）抽查隨機(jī)暗訪

市城鄉(xiāng)建設(shè)委督導(dǎo)抽查全部采取“雙隨機(jī)、一公開”方式暗訪暗查，暗訪暗查結(jié)束后通知縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，聽取工作匯報(bào)，查閱文件資料，對(duì)其檢查行為進(jìn)行督查。

（三）查處形成閉環(huán)

普查和督導(dǎo)抽查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)條件達(dá)不到要求或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交信息不實(shí)的，依法依規(guī)責(zé)令限期整改，依法予以處罰。整改事項(xiàng)應(yīng)有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報(bào)告、主管部門書面核實(shí)情況、行政處罰處理決定書。對(duì)存在違法違規(guī)行為或在整改期限內(nèi)資質(zhì)條件仍不達(dá)標(biāo)企業(yè)（無(wú)法證明提交信息真實(shí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）和從業(yè)人員，記入不良信用信息、給予信用評(píng)價(jià)扣分，形成閉環(huán)管理。督導(dǎo)抽查中發(fā)現(xiàn)下級(jí)主管部門履職盡責(zé)不到位的，應(yīng)提出整改建議、進(jìn)行督查，記錄整改落實(shí)情況。

（四）結(jié)果全面公開

綜合檢查結(jié)束后，對(duì)市和縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門普查情況和市城鄉(xiāng)建設(shè)委督導(dǎo)抽查情況進(jìn)行通報(bào)。

（五）服務(wù)主動(dòng)到位

對(duì)于資質(zhì)不合規(guī)的企業(yè)，各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，引導(dǎo)其按照自愿原則通過(guò)兼并重組，壯大實(shí)力，合規(guī)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于無(wú)意繼續(xù)開展建筑業(yè)務(wù)的企業(yè)，要提示其依法及時(shí)注銷相關(guān)資質(zhì)，避免因被主管部門處罰處理形成不良信用信息。

七、其他事項(xiàng)

查詢各企業(yè)注冊(cè)人員，可訪問(wèn)“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心”網(wǎng)站，進(jìn)入右側(cè)“執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員查詢”欄目，依次點(diǎn)擊“注冊(cè)建造師—一級(jí)注冊(cè)建造師查詢—注冊(cè)信息查詢”，在列表中選擇“15，山東省”，輸入相關(guān)企業(yè)名稱進(jìn)行查詢（以一級(jí)注冊(cè)建造師為例）。

聯(lián)系人：陳 宣 舟  66605634  建筑業(yè)（非市政類）

劉    革  66605620  建筑業(yè)（市政類）

邱    勇  66605636  工程監(jiān)理

張    衛(wèi)  66603697  造價(jià)咨詢

孫    愷  68967014  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

唐 春 凱  61378700  房建項(xiàng)目

建設(shè)大廈  61378804  材料報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)電話

濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2018年8月6日